El martes 28 de enero, representantes de varios estados del Golfo estuvieron presentes en la presentación del plan de paz de Medio Oriente en Washington, incluso cuando el texto se anunció como muy favorable para Israel. “El acuerdo del siglo”, como se le conoce comúnmente, ha demostrado estar en gran medida alineado con las ideas de Benjamin Netanyahu. Especialmente pidió a los palestinos, que también estuvieron ausentes en Washington el 28 de enero, que hagan concesiones importantes, incluido el abandono de Jerusalén. A pesar de esto, varios estados acogieron con beneplácito el acuerdo en una medida sin precedentes, prueba de que las relaciones entre Israel y una parte del Golfo se han reformado profundamente en los últimos años.
Para comprender esta dinámica, Elisabeth Marteu, doctora en ciencias políticas en el Institut d’Etudes Politiques de Paris, investigadora asociada en el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) y profesora en Sciences Po Paris, responde preguntas de Claves para el Medio Oriente.
El martes 28 de enero, los embajadores de Omán, Bahrein y los Emiratos Árabes Unidos estuvieron presentes durante la presentación del plan Trump, junto con Benjamin Netanyahu. ¿Ya no es un tabú para ciertos países árabes anunciarse con Israel?
De hecho, su presencia en Washington junto a Donald Trump, y especialmente al primer ministro israelí Benjamin Netanyahu, muestra que aparecer con Israel ya no es un tabú.
Este posicionamiento no es realmente nuevo. La elección de Donald Trump hace casi cuatro años marcó un punto de inflexión tanto para el acercamiento entre Israel y ciertos estados del Golfo, como para la publicidad de este acercamiento.
Durante la conferencia de Varsovia sobre seguridad (2019), por ejemplo, Donald Trump había reunido a los países del Golfo y a Benjamin Netanyahu sobre los temas de la amenaza iraní y el plan de paz para Oriente Medio. Por lo tanto, este evento fue un precursor de los desarrollos actuales, un primer paso para acercar a estos países. Unos meses más tarde, la conferencia en Bahrein (junio de 2019) también organizó este acercamiento.
Por lo tanto, el tabú se ha levantado por un tiempo ahora. Pero el evento del martes pasado en Washington selló este acercamiento.
Arabia Saudita, por su parte, ha sido más cautelosa, pero su posición parece haber cambiado. Ningún representante saudita llegó a la presentación del plan Trump. Sin embargo, Ryad “elogió los esfuerzos” de Donald Trump, sin recordar la necesidad de respetar las fronteras de 1967, un principio sin embargo declarado por el plan de Abdallah en 2002.
Actualmente estamos viendo una distribución de roles según los países del Golfo.
Algunos, como Omán, Bahrein y los Emiratos, asumen plenamente el acercamiento. Pero su posición no es del todo similar:
? Omán muestra su neutralidad pura con respecto al conflicto israelí-palestino. El país dice que no quiere tomar partido.
? Bahrein va más lejos. El Ministro de Relaciones Exteriores, Sheikh Khaled ben Ahmed al Khalifa, ha declarado en repetidas ocasiones que era posible un acuerdo con Israel y que existía una mayor amenaza en la región, a saber, Irán. Sin embargo, tenga en cuenta que dejará el ministerio en abril.
? Los Emiratos Árabes Unidos también asumen una convergencia de intereses, pero se miden más en sus declaraciones públicas que Bahrein.
Los sauditas, por su parte, apoyan el plan de Trump, pero están tratando de perdonar a los palestinos, al menos públicamente. Esto explica su ausencia junto a Donald Trump y Benyamin Netanyahu el 28 de enero. Ryad afirma ser el poder sunita de la región y el protector de los lugares sagrados del Islam. Por lo tanto, no se puede mostrar demasiado con Israel, para no alienar a los palestinos. La diferencia no es profunda con los otros países del Golfo, es sobre todo una cuestión de postura.
Con respecto al resto del Golfo: Qatar y Kuwait tienen posiciones bastante divergentes.
Qatar defiende la causa palestina, en particular apoyando a Hamas. Pero los qataríes han hecho declaraciones vergonzosas tras la presentación del plan Trump, porque Doha no quiere alienar al presidente estadounidense. Kuwait, por otro lado, es más firme, debido a las relaciones históricas con los palestinos. Ha acogido a muchos migrantes palestinos en el pasado, así como a la Organización de Liberación de Palestina.
En general, hay un desarrollo obvio en las relaciones entre Israel y los países del Golfo. Al apoyar el plan de Trump, aceptan la soberanía israelí sobre los lugares sagrados en Jerusalén. Dan la impresión de haber renunciado por completo a la cuestión de Jerusalén. Si bien la Liga Árabe ha condenado claramente el plan de Trump. Por lo tanto, todavía intentan al menos llegar a un consenso árabe sobre el tema, pero su posición conciliadora es muy peligrosa.
Es una admisión de debilidad por parte de estos países. Han demostrado que ya no son capaces de defender la causa palestina, que es históricamente fundamental para el mundo árabe. También muestran su fuerte dependencia de Washington.
En mi opinión, los emiratíes y los sauditas también están molestos por la actitud de los palestinos. Creen que han hecho suficientes esfuerzos por la causa palestina. Y no están en buenos términos con Mahmoud Abbas. Es de conocimiento común que los Emiratos dan la bienvenida y apoyan a Mohammed Dahlan, un ferviente oponente de Mahmoud Abbas. Por lo tanto, algunos agradecerían un cambio de liderazgo en Ramallah.
¿Por qué crees que este cambio de posición? ¿La amenaza iraní? Intereses económicos?
Las prioridades de estos líderes han cambiado. Para ellos, la amenaza iraní se ha vuelto más importante que la causa palestina. Y de hecho, también hay una dimensión económica. Quieren desarrollar el comercio, abrir sus mercados.
En mi opinión, esta ruptura también se debe a un cambio de generación a la cabeza de los países del Golfo. Los nuevos líderes más jóvenes quieren mejorar su relación con Israel. Para ellos, la causa palestina ya no representa mucho. Crecieron con la existencia del estado israelí, que no cuestionan. El punto muerto psicológico con Israel encontrado en sus predecesores ha sido levantado. El estado hebreo ya no se considera un país enemigo. Incluso ven a este país como un aliado potencial, especialmente para contrarrestar a Irán. Hasta ahora, la cuestión palestina ha sido problemática para ellos. Pero están cambiando paradigmas. Este martes 28 de enero, hubo una transferencia brutal a las posiciones pro-Israel.
Incluso enterraron la iniciativa árabe de 2002, que sin embargo escribieron. Esta iniciativa condicionó el reconocimiento de Israel a la formación de un estado palestino. Pero ahora reconocen al estado israelí incondicionalmente.
Las poblaciones de los Estados del Golfo siguen siendo predominantemente pro-palestinas. ¿Cómo van a manejar estos líderes esta gran brecha entre la opinión pública y su nueva posición?
La mayoría de los líderes del Golfo no piensan en ello porque imaginan que su población no se movilizará en torno a la causa palestina. Y si una oposición se organizara estructural y públicamente, sería señalada como “derechos humanos”, e incluso podría ser acusada de ser peligrosa para la estabilidad del país, incluso “terrorista”. Por ahora, las críticas se expresan principalmente en Internet, especialmente en las redes sociales.
